|
||||||||||||||||||
 |
 |
ПРЕСС-РЕЛИЗ Проведено долгосрочное наблюдение за внеочередными выборами депутатов Мажилиса Парламента РК и очередными выборами депутатов Маслихатов РК. «Проект финансируется Европейским Союзом. Содержание и деятельность в рамках проекта являются предметом ответственности исполнителя проекта и не обязательно отражают точку зрения Европейского Союза». АЛМАТЫ, 13 января 2012 – В рамках проекта «Миссия по наблюдению за внеочередными выборами депутатов Мажилиса Парламента РК и очередными выборами депутатов Маслихатов РК». (проект финансируется Европейским Союзом на сумму 293 817 Евро.) Общественным Фондом «РСНН» с 01 декабря 2011года по 12 января 2012 года осуществлялось долгосрочное наблюдение в 13-ти регионах Казахстана (Мангистауская, Актобинская, Карагандинская, Костанайская, Кызылординская, Северо-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Западноказахстанская, Павлодарская области), в г. Риддер (Восточно - Казахстанская область) в гг. Астана и Алматы. Предварительные заключения ОФ «РСНН» по долгосрочному наблюдению: ОФ «РСНН» отмечает улучшение освещения агитационной кампании политических партий в СМИ. Так основные центральные телеканалы на ежедневной основе регулярно информируют избирателей об агитационных мероприятиях политических партий, что подтверждается ежедневными видеосюжетами в новостных программах, что в предыдущих избирательных кампаниях не наблюдалось в таком объеме. В этой связи, также является положительным решение ЦИК РК о проведении телевизионных дебатов политических партий, а также условие их проведения, в результате которого, время в эфире отказавшейся от дебатов политической партии распределяется между остальными партиями. ОФ «РСНН» удовлетворительно оценивает деятельность избирательных комиссий всех уровней по подготовке к проведению выборов и ко дню голосования. В частности ОФ «РСНН» удовлетворена фактом открытого доступа списков избирателей на многих избирательных участках, в результате чего участники избирательного процесса имеют возможность проверки точности их составления. В связи с тем, что такая практика не является повсеместной, надеемся на то, что в оставшиеся дни все участковые комиссии обеспечат свободный и открытый доступ к спискам избирателей. Вместе с тем долгосрочный мониторинг РСНН выявил факты нарушений, которые негативно влияют на проведение равных, свободных и конкурентных выборов,. Из всех партий, которые участвуют в выборах в Мажилис Парламента РК, только партия НДП «Нур-Отан» имеет полный список кандидатов из 127 человек. Остальные политические партии имеют ограниченные списки. Так партия ДПК «Ак жол» выдвинула 63 кандидата в списке, ДП «Әділет» 59, Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) 54, Коммунистическая Народная партия Казахстана (КНПК) 21, Партия патриотов Казахстана 20, КСДП «Ауыл» 18. Это не позволяет считать данные выборы полностью альтернативными, поскольку только одна партия имеет полноценный список. Малое количество кандидатов в списках и слабая активность партий в проведении агитационной кампании наводит на мысль, что их участие в выборах является номинальным. Ассамблея народов Казахстана выдвинула 9 человек на 9 мест по выборам в Мажилис Парламента РК. Таким образом, в данных выборах не будет никакой альтернативы между кандидатами. Приостановление деятельности Коммунистической партии Казахстана (КПК) незадолго до выборов, а также многолетняя задержка в регистрации ОО «НП «Алга!» существенно ослабили реальную конкуренцию между политическими партиями в данной избирательной кампании. Отмена регистрации списка кандидатов от партии «Руханият» является вмешательством в дела общественного объединения, что согласно п.2 ст.5 Конституции РК запрещено. В данном случае любые претензии о незаконности проведения мероприятий в рамках партии (съезда, региональных конференций и т.п.) должны рассматриваться в судебном порядке, и только в случае принятия решения о незаконности действий партии, ЦИК РК имеет право отменить регистрацию. Настоящие выборы были назначены раньше срока, в результате чего в очередной раз была подорвана возможность политических партий и независимых кандидатов эффективно подготовиться к проведению избирательной кампании. Назначение избирательной кампании в зимнее время также создает большие сложности кандидатам и политическим партиям, так как зимняя погода усложняет проведение предвыборной агитации, в том числе путем организации встреч с избирателями. Выпавшие на середину избирательной кампании предновогодние праздники уменьшают шансы политических партий и кандидатов быть услышанными и донести свои взгляды. Политические партии и кандидаты фактически имеют в наличии менее месяца для проведения агитационной кампании, что недостаточно по нашему мнению для полноценного ознакомления избирателей с кандидатами и партиями. Большинство партий, кроме НДП «Нур-Отан», Коммунистическая Народная партия Казахстана (КНПК) и ДПК «Ак жол» не проводят полноценной агитационной кампании. Некоторые из партий, очевидно, не имеют на это финансовых средств. Особую озабоченность вызывает трагическая ситуация сложившаяся в городе Жанаозен Мангистауской области. В связи с действием режима чрезвычайного положения в городе Жанаозен возник спорный вопрос о возможности не проведения выборов в Мажилис Парламента РК. На момент составления пресс-релиза согласно комментариев членов ЦИК РК выборы в городе Жанаозен будут проводиться 15 января 2012 года. ОФ «РСНН» считает несоразмерным меры по отмене регистрации многих кандидатов в связи предоставлением недостоверных сведений при подаче налоговой декларации кандидата и его супруги, и считает такие меры ограничивающими политическую конкуренцию. Также считаем, что отсутствие прозрачности в деятельности налоговых органов по проверке деклараций кандидатов и отсутствие четких правил могли способствовать злоупотреблениям по политическим мотивам. В частности вызывает большую озабоченность тот факт, что очень много кандидатов снятых с регистрации являются самовыдвиженцами и независимыми кандидатами. Избирательное законодательство и налоговое законодательство Казахстана должны четко описывать процедуру получения информации налоговыми органами для проверки достоверности сведений в декларации кандидата, а также предусматривать возможность подачи повторной уточняющей, корректирующей декларации в случае, когда расхождения в сведениях возникли по причине, не зависящей от самого кандидата. В частности встречались случаи, когда имелись расхождения между официальной информацией предоставленной земельными комитетами и управлениями юстиции, между официальными ответами банков, пенсионных фондов и их ответами в налоговую инспекцию и т.п. Следует поощрять желание кандидатов вступать в открытую политическую конкуренцию, раскрывать свои источники доходов и имущества перед государством, для чего необходимо предоставить возможность корректировать поданные декларации кандидатов без отмены регистрации. Для получения более подробной информации, пожалуйста, обращайтесь к Наталье Колпаковой, Директору по проектам ОФ «РСНН», по тел./факс: +7 (727) 2725-357, email: natalya-lion@yandex.ru
|
|
 |
 |
|
|
